今年以来，江西省庐山市通过采取一系列创新举措，深度优化营商环境，以各项政策“利器”为企业保驾护航，为当地企业营造了更加宽松、便利、高效的发展环境。

深入调研 精准对接企业需求

    “排除统一政府采购大市场建设中的障碍、加快构建政府采购的全国统一大市场是当下政府采购领域的重要任务。为此，我们应按照公平、公正、公开的原则落实政府采购政策，不得设置地区、专业等壁垒，不得制定任何差别化、倾向性采购本地企业的政策，并加强法规政策的宣传，消除企业的困惑疑虑。”庐山市财政局局长欧阳君在接受记者采访时说。

    为深入了解企业实际问题，庐山市开展企业走访调研专项行动，制定详细方案并安排工作人员定期深入企业一线，通过问卷调查、上门走访等方式充分征求企业意见，同时建立多渠道沟通联系机制以确保政企高效沟通，开启政企连心“直通车”的精准服务模式，提升企业对政府采购政策的知晓度和满意度。

    一是消除采购地域限制误解，清理和纠正限制供应商参与政府采购活动的不当行为，强调公平、公正、公开原则，不得设置地域等壁垒；二是助力石材企业环保整治，督促指导面临污染问题的石材企业落实环保提标整治行动要求，宣传绿色采购政策并执行节能环保产品优先采购政策；三是引导企业拓宽市场渠道，积极引导符合条件的企业产品入驻江西省电子卖场；四是解决企业资金困难，积极宣传“政采贷”政策；五是提供涉企补助，通过财政资金支持企业 84 户，总金额达 494.9 万元；六是宣传中小企业预留政策的更改，使企业及时了解相关政策调整。庐山市财政局自5月以来切实解决企业诉求6个，通过多种方式与企业相关人员建立密切联系，建立“政银企”对接机制和交流互动平台，为企业开辟融资“绿色通道”，截至目前，已办理“政采贷”95万元。

降成本 提份额 助力中小企业发展

    针对中小企业在参与政府采购过程中面临的资金压力和竞争压力，庐山市采取了多项有力措施。一方面，全面取消中小企业政府采购投标（响应）保证金、履约保证金，落实“零成本”投标，大大降低企业的资金成本。另一方面，市政府还提高了面向中小企业的政府采购预留份额比例，通过整体预留、部分预留、分包预留等形式，对采购限额标准以上，200万元以下的货物和服务采购项目、400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，采购人应当专门面向中小企业采购；对超过200万元以上的货物和服务项目、400万元以上的工程采购项目，面向中小微企业的预留份额由40%以上阶段性提高至45%以上，其中预留给小微企业的由70%提升至75%，政策执行至2025年底。截至9月，中小微企业合同总额占全部政府采购总额的比例达96.6%。

    此外，庐山市还依托江西省政府采购电子卖场和中征应收账款融资服务平台，大力推进线上“政采贷”业务，优化合同融资业务流程，压缩合同融资放款时限，为广大企业提供更优惠便利的融资服务。

提升透明度与效率 打造阳光采购

    为进一步提升政府采购的透明度和效率，庐山市积极推动政府采购合同变更信息公开。通过完善中标、成交结果信息公开机制，确保了政府采购活动的公开、公平、公正。同时，庐山市还提高采购合同签订效率，加快政府采购资金支付进度，充分利用现代信息技术手段，推动政府采购电子化进程，提高了采购项目的“不见面”开标率、意向公开占比以及合同签订及时率等关键指标。目前采购项目“不见面”开标率、意向公开占比、采购人合同签订及时率均为100%，结果公示到合同签订平均用时为13.86天，远低于法定30天的时限，极大地提升了政府采购效率。

    为了让更多的企业了解并享受到政策红利，庐山市还加大了政府采购政策的宣传力度。通过运用“传统媒体+融媒体”宣传模式，积极利用“九江政采通”微信小程序，多渠道宣传政府采购惠企政策和获取方式，第一时间将优惠政策送到企业“指尖上”“心坎上”。 此外，庐山市积极落实政府采购支持乡村产业振兴政策有关要求。全市105家预算单位填报2024年政府采购脱贫地区农副产品预留份额达66.52万元，预留比例达到31.25%，超额完成省财政厅下达的30%的目标要求；截至9月底，庐山市“832平台”成交额73.98万元，预留份额完成比例达109.1%，超额超进度完成预留比例。