中共怀化市公共资源交易中心党组

2026年工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义、做到“两个维护”。立足怀化“十五五”开局关键节点，紧扣市委“五新四城”战略部署，锚定五省边际区域性中心城市建设总目标，以高质量发展、高水平安全持续深化公共资源交易领域体制机制改革，全力建设阳光、诚信、安全、高效、人民满意的公共资源交易平台，为“十五五”开好局、起好步，服务全市经济社会高质量发展贡献交易力量。

一、提升政治站位，引领交易事业高质量发展

1.深化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”、党组理论学习中心组学习等制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神和中央八项规定及其实施细则精神，把学习成效转化为服务全市发展大局、推动公共资源交易改革的实际行动。（责任部室：办公室）

2.健全网络生态治理长效机制。推进新闻宣传和网络舆论一体化管理，积极宣传怀化交易领域服务大局的成效亮点，凝聚发展共识。按要求推进精神文明建设，持续巩固省级文明单位称号，助力文明、卫生城市创建。（责任部室：办公室牵头，其他部室按职责分工负责）

3.提升党建工作水平。持续加强机关党支部、退休人员党支部建设，认真落实“三会一课”、组织生活会、民主评议、领导干部双重组织生活、谈心谈话制度和“一月一课一片一实践”主题党日活动。发挥党员先锋模范作用，开展党员过政治生日、党员示范岗、重温入党誓词、红色基地党性教育等活动。深入开展党建品牌创建，开展“五溪先锋”党员志愿服务，深化“我为群众办实事”活动。加强党员网上活动管理。做好党员发展工作。（责任部室：机关党总支、机关党支部、退休人员党支部）

4.强化统一战线工作。坚持党对统一战线工作的全面领导，将统战工作纳入党组重要议事日程，统筹推进民族宗教、民族团结进步等工作，筑牢思想共识、凝聚发展力量。依托党建带群建，落实工会、妇联、关心下一代等群团工作要求，结合“三八”妇女节、“八一”建军节、“九九”重阳节等节日节点，开展丰富多彩的活动，丰富干部职工精神文化生活。（责任部室：机关党总支、机关党支部、退休人员党支部、办公室、工会、妇委会）

5.认真做好乡村振兴驻村帮扶和包联社区帮扶工作。深入贯彻落实乡村振兴战略部署，发挥好乡村振兴帮扶工作队作用，结合鹤城区凉亭坳乡杨潭村实际，制定2026年乡村振兴驻村帮扶工作计划，重点做好帮扶村人居环境整治和产业发展等工作,确保不发生规模性返贫致贫。做好包联社区鹤城区城北街道龙塘社区文明、卫生城市创建相关帮扶工作。（责任部室：驻村工作队、办公室）

6.强化正面宣传引导。围绕全市发展大局和交易中心核心工作，加强宣传报道策划，客观、准确、及时反映各项工作开展情况，重点宣传交易改革、服务重点项目、优化营商环境等方面的成绩亮点和经验做法，讲好怀化交易故事，提振发展信心，凝聚起推动全市公共资源交易事业高质量发展的强大合力。（责任部室：办公室、监督部牵头，其他部室配合）

二、持续深化改革，服务全市发展大局

7.深化公共资源交易改革。认真落实《怀化市实施“开局八好”行动总体方案》《怀化市“企业服务年”行动工作方案》等相关内容，按全省统一部署，积极融入公共资源交易全省“一张网”建设，持续优化“机器管招投标”，全面应用“机器管招投标”交易系统开展工程建设领域项目交易，确保相关项目应进必进，持续强化“负面清单”刚性执行。（责任部室：技术信息与市场服务部、工程交易部牵头，相关部室配合）

8.持续推进信用体系建设。持续开展怀化市“信用+招标代理”应用场景项目建设，不断完善招标代理机构信用档案，做好“一代理一评价”，促进招标代理机构诚实守信、依法履责。（责任部室：监督部牵头，相关部室配合）

三、完善平台体系，服务重点项目建设

9.筑牢网络安全防线。持续推进各信息系统国产化适配工作，严格落实交易系统等保、密评密改要求，健全网络安全管理制度，做好开标评标、专家抽取、设备及系统维护、开评标音视频留存等服务保障工作。严防网络安全事件发生，确保交易系统安全稳定、交易活动平稳有序，为项目交易提供安全可靠的技术支撑。（责任部室：技术信息与市场服务部牵头，相关业务部室配合）

10.优质高效完成项目交易。聚焦全市工程建设、政府采购、自然资源和国资产权等重点交易领域，优化交易流程、提升服务效率，优质高效完成各类公共资源交易任务。主动对接怀化国际陆港、“5+10”现代化产业体系等重点项目，实行优先受理、优先安排、优先服务，全力保障重点项目早交易、早落地、早见效。（责任部室：各业务部室）

11.强化大数据运用。聚焦全市发展大局，强化大数据、人工智能等信息技术在交易领域的应用，做好定期数据统计分析工作，保证上报数据完整准确。深入分析交易数据背后的产业发展、市场动态等情况，形成有针对性、有价值的分析报告，为市委、市政府决策和公共资源配置优化提供数据支撑。（责任部室：技术信息与市场服务部牵头，相关业务部室配合）

四、统筹安全发展，完善交易体制机制

12.强化交易现场见证管理。加强公共资源交易活动现场监管，落实开评标现场安全管控。完善见证室运行机制，对项目交易开评标实行全流程数字见证，出具全省统一的数字见证报告。（责任部室：技术信息与市场服务部、工程交易部、政府采购交易部、产权交易部按职责分工负责）

13.深入推进平安建设。落实平安建设领导责任制，做好交易现场安全防护，严防安全事故发生。修订完善应急预案，提升突发事件应急处置能力。健全社会治理体系，做好信访维稳工作。认真开展安全生产监督检查和消防安全生产演练活动，确保安全生产零事故。（责任部室：办公室、技术信息与市场服务部牵头，其他部室配合）

14.不断加强内控管理。认真落实《怀化市公共资源交易中心领导班子日常巡察制度》，健全工作督查长效机制。（责任部室：办公室、财务部牵头，其他部室配合）

五、优化营商环境，增强市场主体获得感

15.持续优化公共资源交易环境。对标全省营商环境监测指标体系，制定工作方案，全年专题研究2次以上优化营商环境工作，不定期调度工作落实情况，及时解决存在的问题。落实“四下基层”制度，深入开展“走找想促”活动，精准对接市场主体需求，持续优化交易流程、提升服务质量，助力全市营商环境提质升档。（责任部室：办公室牵头，其他部室按职责分工负责）

16.进一步降低交易成本。全面推广电子保函，使用非现金缴纳投标保证金占比达95%以上，及时完成保证金退付，切实减少企业资金占用。持续推动数字证书(CA)全国互认，切实为企业降本减负，助力“企业服务年”行动走深走实。（责任部室：各业务部室按职责分工落实）

17.不断优化交易监督服务。加强开标评标现场管理服务，落实监督人员到场监督通知机制和入场监督分类管理办法。开展好“交易开放日”活动，广泛邀请人大代表、政协委员、市场主体走进交易中心，了解交易流程、监督交易过程，广泛征求意见建议，及时整改问题、补齐短板。（责任部室：监督部牵头，办公室及相关业务部室配合）

六、全面从严治党，确保交易公平公正

18.落实全面从严治党“两个责任”。持续强化政治监督，严格落实党组全面从严治党主体责任，执行民主集中制，落实“三重一大”事项集体决策制度，推动管党治党各项责任落实全面严起来。持续强化日常监督，严格落实党组书记“第一责任人”责任，党组成员“一岗双责”，积极配合纪检监察部门开展“小巡察式”驻点监督工作。持续强化作风建设，坚决纠“四风”树新风。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

19.构建“亲清”交易关系。加强新时代廉洁文化建设，开展廉政提醒谈话、警示教育等活动，引导干部职工知敬畏、存戒惧、守底线。深化整治群众身边不正之风和腐败问题，积极开展招标投标领域突出问题系统整治，配合纪委监委、公安、行政监督部门查处违规违纪行为。深化廉政风险防控，深入排查廉政风险点，制定有效防控措施，打造阳光透明、廉洁高效的交易环境。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

20.加强干部队伍建设。坚持把政治标准放在首位，充分发挥季度绩效考核指挥棒作用，推动考核结果与评先评优、选人用人、追责问责深度融合，激发干部职工担当作为、干事创业的积极性，着力打造忠诚干净担当的交易队伍。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）