2021年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神和习近平总书记对湖南重要讲话指示批示精神，按照市委市政府的决策部署，结合交易中心年初工作安排，统筹疫情防控和交易事业发展，交易中心工作取得质的提升。

一、2021年工作回顾

（一）旗帜鲜明地讲政治，不断夯实党的创新理论武装

1.不断夯实理论武装。党组带头领学促学，用新思想新理论武装头脑。全年开展党组理论学习中心组学习13次，干部职工大会集体学习15次。同时，采取各部室“每周一学”和线上学习相结合的方式，推动新时代党的创新理论落地生根、开花结果，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”。

2.认真开展党史学习教育。按照党中央部署和省市委的要求，依托党组理论学习中心组、主题党日、“三会一课”等组织党员干部开展“学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行”四个专题学习研讨。积极开展庆祝建党100周年和“我为群众办实事”实践活动，4次组织党员干部开展了“关爱下一代、春风暧万家”、义务献血等社会实践活动；深入开展结对帮扶走访慰问和“微心愿”活动，为8户生活困难群众解决实际困难。

（二）以党的政治建设为统领，推进全面从严治党向基层延伸

1.压实党建主体责任。坚持全面从严治党，不折不扣落实《党委（党组）全面从严治党主体责任规定》，认真贯彻落实省委《关于加强和改进新时代全省机关党的建设的实施意见》，强化党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”和班子成员、各部室责任人的“一岗双责”。

2.牢牢把控意识形态工作。将意识形态工作纳入党建工作，2次召开意识形态专题会议，研究部署意识形态工作，全年未发生因处置应对不当而造成的舆情事件。

3.持之以恒抓好廉政建设。全面贯彻落实从严治党要求，严格执行中央八项规定及其实施细则精神。制定完善了《怀化市公共资源交易中心廉政建设工作方案》《怀化市公共资源交易中心廉政建设主体责任工作实施细则》《怀化市公共资源交易中心廉政风险排查工作实施方案》《怀化市公共资源交易中心推进清廉交易中心建设及建设清廉机关实施方案》。全年专题研究党风廉政建设4次，组织全体干部职工观看教育片5次，开展个别谈心谈话21次，集体廉政谈话6次，积极开展了“廉政建设大家谈”和清廉进家庭等活动。

4.加强机关党支部建设。持续实施党支部“五化”提质工程，开展“学习身边榜样”、党员过政治生日等活动，4次组织党员干部前往向警予纪念馆、滕代远故居和新厂战斗旧址群等地开展现场红色实践教育。设立了“党员示范岗”，积极回应、解答群众关切热点问题及相关咨询38件（条）。

5.积极推进乡村振兴。召开专题会议研究乡村振兴工作3次，召开2次联席会议，党员干部赴村走访慰问6次。为帮扶村提供产业项目资金13万元，先后成立了花卉苗木、杨梅产业和竹木、竹笋合作社。

（三）以高质量公共资源交易助力营商环境优化

截至2021年12月31日，市交易中心完成进场交易量1161宗，同比下降15.01%，交易额204.6575亿元，同比上升6.05%，节约金额6.541亿元，增收金额0.0538亿元，交易总量稳中有进。

1.坚持抓好专项整治。制定《深化工程建设项目招标投标突出问题专项整治工作方案》，推进工程建设领域招投标专项整治，完善见证体系。全年协助纪委、公安等部门调取数据2万余条，专项整治成果显著。

2.全面升级系统平台。“不见面”开标系统正式上线全流程电子化率达100%、远程异地评标率达100%。实现投标保证金缴纳方式多样化和保证金线上自动退付，工程建设项目交易非现金保证金率达80%，保证金本息“应退尽退”。

3.严格现场管理服务。抓好交易活动的服务环节，出台《业务部门工作职责及工作流程》，强化对门禁通道、评标区等重点区域和对专家评审抽取、评标答疑和复核等重点环节的监督管理，并对交易项目开评标实行全流程跟踪服务。制定《交易服务流动红旗部室及服务明星评比办法》，开展了红旗部室和服务明星评比活动。

4.构建完整制度体系。出台《业务部门工作职责及工作流程》等1+10+3制度文件，构建完整的公共资源交易制度体系。

5.推进社会信用体系建设。大力推进信用怀化建设，制定《怀化市公共资源交易中心社会信用体系建设工作实施方案》，所有招标代理公司签订《信用承诺书》。积极开展诚信进社会、进机关、进家庭等宣传活动，在全省率先将诚信核查嵌入公共资源交易前端，为全市公共资源交易提供诚信保障。

6.积极做好业务培训工作。制定《怀化市公共资源交易中心工作人员培训方案》，通过部门一周一训、中心一月一训，进一步提升了干部职工业务能力和服务水平。

7.其他各项工作稳步推进。认真落实扫黑除恶专项斗争及毒品检测工作，完成全员毒品检测，未发现染毒人员。按要求落实防汛、消防、维稳等系列安全生产工作。扎实开展党建带群建工作，狠抓妇女、计划生育、关心下一代、老干部等工作；严格按照市委市政府和疫情防控指挥部的要求，安排专门力量全年坚持把好入口关、排查关、消毒关，疫情防控工作稳扎稳打；持续深入开展文明创建工作；创成了市级节水型机关。

总结成绩的同时，我们也清醒地认识到工作还存在不少差距和不足。一是政府采购全流程电子化还未做到全覆盖；二是现有全日制本科学历仅5人，整体业务素质与全流程电子化交易要求有差距。这些问题我们要高度重视，在今后的工作中努力加以解决。

二、2022年工作思路

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，为大力实施“三高四新”战略，奋力建设“三城一区”，全力推动高质量跨越式发展贡献力量，以昂扬奋进姿态加快建设现代化新怀化，以优异成绩迎接党的二十大召开。

围绕上述思路2022年将着力抓好四个方面工作。

（一）坚持党的全面领导。全面履行管党治党政治责任，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，学习贯彻习近平总书记重要讲话指示批示精神，持续深化理论武装。坚持以党的政治建设为统领，以学习贯彻党的十九届六中全会精神为重点深化党史学习教育，持之以恒正风肃纪，持续优化工作作风，坚定不移推进党风廉政建设。

（二）以高质量发展为引领，以信息化建设推进营商环境持续向好。一是实现远程异地评标席位制全面改造，积极研究探索远程异地评标席位制流程和5G等新兴互联网技术在公共资源交易领域的应用。二是公共资源交易领域全面实现全流程电子化交易，建成政府采购、工业、排污权等全流程交易系统。三是加强平台设施提质升级，使平台功能更健全，确保电子评标系统高效运行。加强办事平台智能化建设，实现“零跑腿”、“马上办”“一件事一次办”。

（三）持续抓好党风廉政建设。一是认真落实党风廉政建设主体责任；二是着力提高党员干部廉洁自律意识；三是深入推进机关党政作风效能建设；四是全面促进交易领域工作笃行实效。

（四）深入开展创建工作，不断强化服务意识。一是持续抓好清廉交易中心建设和建设清廉机关、省级文明单位等创建工作；二是进一步细化服务流程，持续落实《业务部门工作职责及工作流程》和《红旗部室和服务明星评选办法》；三是持之以恒抓好乡村振兴、安全生产、疫情防控、社会综合治理等上级交办的各项工作。