近日，国家发展改革委等8部门联合印发《关于加快招标投标领域人工智能推广应用的实施意见》，为招投标领域数智化转型明确方向。恰逢怀化市公共资源交易中心“机器管招投标”改革推行一周年，怀化以该改革落地落实国家数智化要求，将人工智能融入招投标全流程，交出降本、提效、公平、惠民的亮眼答卷，为建设湘鄂渝黔桂五省边际区域性中心城市注入数智动能。

2025年2月27日，根据全省统一部署，怀化“机器管招投标”系统正式试运行。截至2026年2月28日，全市已发布“机器管招投标”项目招标公告383个，完成269宗项目交易，交易金额42.54亿元，改革成效与国家《意见》要求高度契合，成为人工智能赋能招投标的生动实践。

为交易成本做“减法”，持续释放市场活力。依托“机器管招投标”系统，招标文件制作周期从3-7天缩至1天，大幅节省时间人力成本；信用评价互认让跨省投标更畅通，外省企业参与投标率达32.57%，较改革前提升9.46%。一年来，改革累计为招标人节约资金6.68亿元，平均节资率13.56%，较传统模式提高1.73倍，实现低成本交易、高效能配置。

为交易效率做“加法”，实现流程全面提速。对标国家《意见》全流程应用场景要求，推动招投标从“人工操作”向“机器协同”转变，开评标效率大幅提升。投标文件解密最快2分钟、平均8分钟完成，效率提升65.10%；机器管评标将传统12小时以上的评标工作压缩至4小时左右，效率提升超66.67%，打破了人工主导的效率瓶颈。

为交易公平做“乘法”，营造清朗交易环境。怀化以“制度+技术”构建阳光交易屏障，从源头阻断人为干预。系统从招标文件制作环节杜绝“萝卜招标”，269宗项目吸引7872家投标单位，平均29.26家/宗，是传统模式的2.81倍；评审规则固化让专家自由裁量权压缩90%以上，交易全过程留痕可溯，有效防范围串标、暗箱操作，真正实现“打不了招呼且打了招呼也没用”。

为民营经济做“除法”，激发市场主体活力。改革破除各类隐性壁垒，让民营企业参与竞争的渠道更畅通。全市工程建设交易项目中，民营企业参与率达87.14%，较改革前提升3.25%；民营企业中标213宗、金额33.45亿元，中标占比79.18%，民营经济发展活力充分迸发。

数智改革也为怀化公共资源交易整体发展注入动力，2025年，全市完成各类交易项目1795宗，交易总额294.9230亿元，位列全省第二，再创历史新高。下一步，怀化市公共资源交易中心将以贯彻国家《意见》为契机，持续深化“机器管招投标”改革，拓展人工智能应用场景，完善全流程闭环监管体系，提升公共资源交易治理能力。同时，紧扣五省边际区域性中心城市建设目标，把数智化改革成果转化为发展实效，建设阳光、诚信、安全、高效的公共资源交易平台，为怀化“十五五”发展开好局贡献交易力量。