溆浦县乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目（政府采购编号：溆财采计（2020）158号，委托代理编号：YXZB-20207），已由溆浦县人民政府授权溆浦县住房和城乡建设局作为本项目实施机构，政府方出资代表为溆浦县城市建设投资有限公司，采购代理机构为永信和瑞工程咨询有限公司。本公告已报财政监管部门备案，现邀请通过本项目资格预审的社会资本（以下简称“投标人”）参加投标。

一、项目概况

1.1项目名称：溆浦县乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目

1.2项目区位：本项目各子项目分布在怀化市溆浦县24个乡镇镇区，具体涉及的乡镇有卢峰镇、大江口镇、深子湖镇、双井镇、桥江镇、三江镇、龙潭镇、思蒙镇、观音阁镇、祖师殿镇、水东镇、统溪河镇、北斗溪镇、黄茅园镇、葛竹坪镇、均坪镇、两丫坪镇、龙庄湾乡、沿溪乡、中都乡、淘金坪乡、小横珑乡、油洋乡、舒溶溪乡。

1.3建设内容：本项目拟在卢峰镇、大江口镇等溆浦县24个乡镇新建污水处理厂5座，污水处理站37座及相关配套污水管网，污水设计处理规模共计47970m³/d，配套污水管网共计约297571m。具体建设内容如下所示：

表1主要建设内容一览表

 

1.4项目总投资：本项目总投资估算为81439.81万元，其中乡镇污水处理设施估算总投资为35021.90万元；配套污水管网估算总投资为46417.91万元。

投资金额的确定，按溆浦县政府投资项目审计程序，最终以财政评审中心或相关政府投资审计部门审定的金额为准。

1.5项目运作方式：本项目拟采用“BOT（建设-运营-移交）”模式。

1.6合作期限：本项目合作期为30年，其中建设期为3年，运营期为27年。

1.7采购需求：采购本项目社会资本方。

1.8回报机制：本项目整体的回报机制为“可行性缺口补助”。

1.9项目投融资结构：本项目总投资81439.81万元，项目资本金为项目总投资的20%，共16287.96万元，由政府方出资代表及中标社会资本方参照股权比例分别出资（其中政府方出资3257.59万元，占全部股权的20%；中标社会资本方出资13030.37万元，占全部股权的80%）。项目资本金按工程建设进度和实际需求使用，不得以债务性资金充当资本金。项目公司注册资本暂定为16287.96万元，其具体金额及出资计划最终以本项目股东协议及公司章程的约定为准。

本项目融资资金为项目总投资的80%，共65151.85万元，由中标社会资本方以项目公司的名义依法依规融资，确保融资资金根据项目工程建设进度和实际需求分批到位，若融资资金不能足额如期到位，由中标社会资本方负责解决并承担相应的损失和责任。

1.10处理工艺

本项目处理工艺包含两部分，一是卢峰镇乡镇污水处理厂处理工艺；二是除卢峰镇外其他23个乡镇污水处理厂处理工艺。

1.10.1本项目卢峰镇子项目污水处理厂工艺主要采用活性污泥法结合深度处理工艺，最佳的处理工艺是预处理+二级生物脱氮除磷+沉淀+深度处理工艺+消毒工艺；

污泥处理工艺：重力浓缩+污泥脱水；

消毒工艺：氯消毒法；

除臭方案：生物除臭和植物液雾化除臭方案。

1.10.2本项目除卢峰镇外其他23个子项目污水处理工艺采用A2O工艺一体化污水处理设备，流程如下：

污泥处理工艺：外运制建筑材料或卫生填埋；

消毒工艺：氯消毒法；

除臭工艺：生物除臭。

1.11污水处理厂进、出水水质

本项目建设内容中卢峰镇子项目污水处理厂进水水质要求如下：

表2卢峰镇污水处理厂进水水质表(单位mg/L)

 

卢峰镇子项目污水处理厂出水水质执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)一级A标准要求如下：

表3卢峰镇污水处理厂出水水质表(单位mg/L)

 

除卢峰镇外其他23个子项目污水处理厂进水水质要求如下：

大江口镇、桥江镇、龙潭镇污水处理规模＞1000 m3 /d，设置污水处理厂，污水处理厂出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一级 A 标准，污水处理厂进出水水质详见下表。

表4溆浦县乡镇污水处理厂（设施）进出水水质（mg/L）

注：括号外数值为水温＞12°C时的控制指标，括号内数值为水温＜12^时的控制指标。

 

深子湖镇、双井镇、观音阁镇、水东镇污水处理规模介于 500~1000 m3 /d 之间，设置污水处理站，污水处理站出水执行《城镇污水处理厂污染物排放标准（GB18918-2002）一级 B 标准，污水处理站进出水水质详见下表。

表5溆浦县污水处理规模介于 500~1000 m³ /d 乡镇污水处理站进出水水质（mg/L）

注：括号外数值为水温＞12°C时的控制指标，括号内数值为水温＜12^时的控制指标。

 

其余乡镇污水处理规模均＜500 m3 /d，设置污水处理站，污水处理站出水执行湖南省《农村生活污水处理设施水污染物排放标准》一级标准，污水处理站进出水水质详见下表。

表6溆浦县污水处理规模小于 500 m³ /d乡镇污水处理站进出水水质（mg/L）

注：1、括号外数值为水温＞12℃的控制指标，括号内数值为水温≤12℃时的控制-指标。

2、出水排入封闭水体或超标因子为氮磷的不达标水体时控制指标。

二、资格要求

投标人须通过溆浦县乡镇污水处理设施及配套管网工程PPP项目的资格预审。未通过本项目资格预审的投标人不具备参加本项目投标资格。

三、评审方法

本项目采用综合评分法。

四、投标保证金

4.1投标保证金的形式：银行转账或银行保函。

4.2投标保证金的金额：贰佰万元整（人民币）。

4.3投标人必须以企业法人的名义提交投标保证金。

以银行转账形式递交投标保证金的：

1）投标人在怀化市公共资源交易中心网（http://ggzy.huaihua.gov.cn/ ）选择“怀化市公共资源交易中心的交易平台”（首次登入需注册,完成注册并绑定投标人CA等相关手续后进入交易系统），投标人选择对应项目进行投标操作，生成对应本项目（标段）的投标保证金子账号。该账号为投标人缴纳本项目（标段）投标保证金的唯一账号，请注意保密。

2）投标人在提交保证金时，应按照随机获取的保证金子账号信息准确填写银行账单（投标保证金只能从投标人的银行基本账户一次性足额转入），投标人可通过登入系统查询保证金到账及退还情况。

以银行保函形式递交投标保证金的，在递交投标文件时，将银行保函当面递交给项目实施机构代表。

4.4投标保证金到账截止时间为投标截止时间，以怀化市公共资源交易中心保证金支付系统确认的到账时间为准（用途栏注明是：“XXX项目投标保证金”）。

五、招标文件获取方式

5.1报名请登入怀化市公共资源交易中心的交易平台网站办理，报名成功后自行在怀化市公共资源交易中心的交易平台网站上获取招标文件。

5.2报名及招标文件领取时间：从2020年9月3日至2020年9月10日17:00止。

5.3各投标人自行在以上网站下载或查阅招标相关文件和资料等，恕不另行通知，如有遗漏招标采购单位概不负责。

六、投标文件的递交

投标文件递交的截止时间及开标时间为2020年9月24日14时30分。地点：怀化市公共资源交易中心开标室，逾期送达的或者不按招标文件要求密封的投标文件将拒绝接收。届时请投标人的法定代表人或其委托代理人出席开标仪式，法定代表人或授权代表须准时到会，出示身份证原件并签名以示出席；否则，其投标将被拒绝。

七、发布公告的媒介

7.1本次招标公告在中国湖南政府采购网（www.ccgp-hunan.gov.cn）和怀化市公共资源交易中心网（http://ggzy.huaihua.gov.cn/）发布。

7.2本项目的澄清、修改、补充内容及对项目的暂停、延期、终止等通知均在中国湖南政府采购网、怀化市公共资源交易网上同时发布。投标人有义务自行查阅网站信息及进入交易系统查询，未按要求查阅则自行承担相应后果，恕不予单独告知。

7.3在其他媒体发布的招标公告，公告内容以本招标公告指定媒体发布的公告为准；公告期限自本招标公告指定媒体最先发布公告之日起算。

八、联系方式

采购人：溆浦县住房和城乡建设局

地址：怀化市溆浦县卢峰镇园艺路150号

联系人：谢先生

联系电话：0745-3224108

采购代理机构：永信和瑞工程咨询有限公司

地址：长沙市天心区芙蓉中路二段168-1号摩天大厦2座15A层

联系人：廖女士

联系电话：0731-89767891 15367881527