怀化国际陆港 RCEP 东盟多式联运转运中心三标段自动化集装箱专用门式起重机采购澄清答疑公告

各潜在投标人：

中采联合招标有限公司受湖南怀化国际陆港发展有限公司的委托，对怀化国际陆港RCEP东盟多式联运转运中心三标段自动化集装箱专用门式起重机采购进行公开招标，该项目于2025年05月16日在湖南省招标投标监管网、怀化市公共资源交易中心网媒介同步发布招标公告，投标人提出疑问时间已按规定时间截止，现将怀化国际陆港RCEP东盟多式联运转运中心三标段自动化集装箱专用门式起重机采购有关澄清回复如下： 

1."近三年内每10台轨道式集装箱门式起重机类似业绩得5分，最高30分"违反《招标投标法实施条例》第三十二条:"以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人(二)设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”;业绩要求应与项目技术需求、规模直接关联。               答：自动化设备是在常规设备技术基础上发展而来的，常规设备业绩反映了供应商在设备制造、技术研发等方面的基本能力。将常规设备业绩纳入评分，是为了更全面地评估供应商的综合实力，确保其有能力完成本项目，并不违反技术关联性原则。《招标法》第十八条 “招标人可以根据招标项目本身的要求，在招标公告或者投标邀请书中，要求潜在投标人提供有关资质证明文件和业绩情况，并对潜在投标人进行资格审查；国家对投标人的资格条件有规定的，依照其规定。” 本条赋予招标人根据项目需求设置业绩要求的权利。本项目设置“轨道式集装箱门式起重机类似业绩”评分项，并未对地域、行业进行限制，旨在筛选具备相关经验的供应商，属于合理范畴，符合项目实际需求，也符合“公平竞争、择优选择”原则。

2、招标文件要求 “投标人作为主要供货商，自主设计并负责完成过港口(含铁路港)自动化设备设计、调试的。每项得2.5分，最高不超过10分"。违反《招标投标法实施条例》第三十二条:”不得设定与合同履行无关的业绩要求”，自动化技术应允许第三方服务商的技术经验，而非强制要求"自主设计”。 

答复意见：《实施条例》第三十二条第二款“招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：……（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关；……”本项目业绩要求与自动化设备采购的技术需求（如结构设计、电气集成）直接相关，且未超出合同履行必要范围，因此不构成“不相适应”或“无关”情形。

3、招标文件要求“信息安全管理体系认证得8分”违反《招标投标法》第五条公平原则，认证内容与起重机设备采购无直接关联，构成不合理限制;

答复意见：《网络安全法》第三章“网络运行安全”网络关键设备和网络安全专用产品的管理：网络关键设备和网络安全专用产品应当按照相关国家标准的强制性要求，由具备资格的机构安全认证合格或者安全检测符合要求后，方可销售或者提供。国家网信部门会同有关部门制定、公布相关产品目录，并推动安全认证和安全检测结果互认，避免重复认证、检测。随着自动化设备的广泛应用，设备的信息安全问题日益突出。本项目采购设备对接的是铁路、国际海关等重要部门系统，起重机设备在运行过程中涉及大量的数据传输和处理，如果信息安全得不到保障，可能会导致设备故障、数据泄露等严重后果。因此，具备信息安全管理体系认证的供应商，能够更好地保障设备的信息安全，与项目的合同履行密切相关。所有潜在投标人都有机会获得该认证，并不存在对特定供应商的不合理限制，符合《招标投标法》第五条的公平原则。

本项目的招标文件内容不变，投标文件递交截止时间、保证金递交截止时间和开标时间不变。

监督部门：湖南怀化经济开发区产业发展局

监督电话：0745-2245887

招标人：湖南怀化国际陆港发展有限公司

地址：怀化国际陆港经开区

联系人：肖先生

联系电话： 0745-8699966

招标代理机构：中采联合招标有限公司

地址：怀化市鹤城区顺天大道银湾小区 25 栋 404

联系人：欧阳娟(项目负责人）、肖艳、鲁帆

联系电话：13907459687

电子邮箱：122469460@qq.com