中共怀化市公共资源交易中心党组

2024年工作要点

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、习近平总书记关于湖南工作的重要讲话和批示指示精神以及中央、省委、市委经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，抢抓怀化国际陆港融入共建“双通道”战略机遇，以高质量发展、高水平安全持续推进公共资源交易全流程电子化和见证服务能力建设，全力建设阳光、诚信、安全、高效的公共资源交易平台，为深入实施“五新四城”战略贡献力量。

一、党建引领铸魂再加强

1.坚持强化理论武装。坚持讲政治、守规矩，抓好党组理论学习中心组学习，严格落实“第一议题”制度，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，按照党中央统一部署和省委、市委要求，开展解放思想大讨论，不断巩固拓展主题教育成果，建立健全长效机制。（责任部室：办公室）

2.落实重大决策部署。组织庆祝中华人民共和国成立75周年活动。运用任务交办、督办、办结、反馈的闭环管理机制，落实中央、省、市关于公共资源交易重大决策部署，继续做好怀化国际陆港等涉“5+10”现代化产业新体系重点建设项目招投标过程中的服务保障工作，推进公共资源交易与招投标领域改革，持续推进各县市区自然资源项目纳入市公共资源交易平台交易“应进必进”工作。（责任部室：办公室、自然资源交易部牵头，相关业务部室配合）

3.履行国家安全主体责任。开展风险隐患排查，落实保密法律法规，完善保密制度，杜绝发生泄密事件；进一步加强档案管理，防止出现档案违纪违法问题，或发生档案安全事故。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

4.落实意识形态工作责任制。抓好意识形态阵地管理；定期专题研究意识形态工作，紧盯重要时间节点，加强意识形态领域形势分析研判，及时报告意识形态工作情况；按要求推进精神文明建设，持续巩固省级文明单位称号。（办公室牵头，各部室按职责分工负责）

5.加强宣传报道工作。加强对各项工作宣传报道，客观、准确、及时反映各项工作开展情况，全面展示市公共资源交易中心良好政治生态风貌。（责任部室：办公室、监督部牵头，其他部室配合）

6.推进市直模范机关创建工作。严格对标“三表率一模范”机关目标，按照“讲政治、守纪律、负责任、有效率”要求，认真落实模范机关创建工作任务，争取创建成为市直模范机关示范单位。(责任部室：办公室、机关党支部)

7.发挥党支部战斗堡垒作用。推进机关党支部创建“四强”党支部，严格落实“三会一课”、组织生活会、民主评议党员、领导干部双重组织生活、谈心谈话制度和“一月一片一课一实践”主题党日活动；认真开展党员过政治生日、党员示范岗、重温入党誓词、红色基地党性教育等活动；持续深化“我为群众办实事”长效工作机制，积极开展文明、卫生城市创建工作，继续抓好“五溪先锋”党员干部文明交通劝导集中志愿服务等实践活动；做好党员发展工作；积极组织开展好退休人员党支部党建带群建各项活动，调动退休人员发挥余热作用。（责任部室：机关党总支、机关党支部、退休人员党支部）

8.扎实开展党建带群建工作。抓好统一战线工作，落实民族宗教、工会、妇联、关心下一代等群团工作，支持国防和军队建设，做好民族团结进步工作，将有关工作纳入重要议事内容；开展好“三八”妇女节、“八一”建军节、“九九”重阳节等活动；做好生活困难干部职工、党员、老党员老干部等走访慰问工作。（责任部室：办公室、工会牵头，相关部室配合）

9.认真做好乡村振兴驻村帮扶和包联社区帮扶工作。发挥好乡村振兴帮扶工作队作用，制定2024年乡村振兴驻村帮扶工作计划，督促驻村工作队严格按照中央、省市有关“乡村振兴”的部署落实工作，重点做好帮扶村人居环境整治和产业发展等工作。（责任部室：驻村工作队、办公室）

二、清廉机关创建再深化

10.落实全面从严治党“两个责任”。建立健全工作机制，持续推进政治监督具体化、精准化、常态化，深入开展清廉机关建设工作，落实“一岗双责”，选好用好干部，管好班子带好队伍；开展“纪律教育年”活动，深入学习党纪党规，筑牢拒腐防变思想防线。持续强化作风建设，锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，坚决纠“四风”树新风，持续开展“两带头五整治”纠风防腐和“三整顿两提升”干部作风建设专项行动，加强监督问责。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

11.全面深化“清廉机关”建设。进一步做好动态清廉文化阵地建设工作，发挥清廉典型榜样力量，将清廉典型事迹以清廉文化作品方式展示出来，加强警示教育，以清廉学习教育一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

12.深化廉政风险防控。领导班子成员严格执行民主集中制，落实《怀化市公共资源交易中心“三重一大”事项集体决策制度》，规范权力运行，完善权力运行清单，深入排查廉政风险点，制定有效防控措施。落实廉政提醒谈话活动。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

三、信息化建设再提质

13.推进信息化项目建设。完成数字见证室的建设，在省中心下发部署的数字见证标准功能上，全力开展数字见证系统配套建设，纵向延伸见证功能，横向逐步覆盖所有进场业务，结合现状规划配置硬件设备，升级智能场地管理，构建效能督办、预警分析等能力，将数字见证、场地总控、业务管理以及各交易系统等贯通融合。完成电子营业执照、线上签订合同、云签章系统建设并运用好。完成大数据分析系统的功能拓展。完成交易服务费线上缴费平台建设。（责任部室：技术信息与市场服务部牵头，相关业务部室配合）

14.确保网络系统安全。做好各信息系统的国产化适配工作，做好交易系统等保、密评密改等工作，做好开标评标、专家抽取、设备及系统维护、开评标音频视频光盘刻录等服务保障工作，确保网络安全，保障交易平稳运行。

15.完成项目交易任务。建成阳光、诚信、安全、高效的公共资源交易平台，优质高效完成全市工程、政府采购、产权和自然资源等公共资源交易工作，积极主动服务市重点项目，配合做好全市国有“三资”清查处置交易服务工作；加强监督室、开标室、评标室的规范化、标准化管理，不断推进公共资源交易制度化、标准化、规范化建设。（责任部室：各业务部室）

16.落实数据分析和上报。强化大数据运用，做好定期数据统计分析工作，统一各部室的数据统计口径，保证上报数据的完整准确。（责任部室：技术信息与市场服务部）

四、监督管理服务再规范

17.全面实现全领域全流程电子化交易。严格落实市政府办《关于推行政府采购交易全流程电子化的通知》（怀政办函〔2024〕6号）文件要求，从2024年3月1日起，进入市公共资源交易平台注册的政府采购项目，实行全流程电子化交易。工程建设、政府采购、国资产权、自然资源四大领域项目的交易方式全面实现全流程电子化。（责任部室：各业务部室）

18.强化交易现场见证管理职能。落实好《进一步加强公共资源交易综合监督管理的若干意见（试行）》等文件精神，增强工作人员维护交易现场秩序、严明交易纪律的管理意识和做好交易活动综合服务、现场见证管理的责任感、使命感，维护交易公平公正；对在交易现场违反管理规范的各类市场主体、评标专家进行通报，并报送有关行政监督部门进行处理和惩戒。（责任部室：各业务部室）

19.深入推进平安建设。落实平安建设领导责任制，加强安全防范和重点人员管控，认真落实人防、物防、技防措施。做好信访维稳工作，完善信访工作机制，按规定及时受理、办理信访事项。认真开展消防、维稳、毛发检测等系列安全生产监督检查工作，确保安全生产0事故。（责任部室：办公室牵头，各部室配合）

20.积极做好政务公开工作。按照政务公开要求，及时更新门户网站人事、财政、规划计划、交易信息、交流互动等内容。（责任部室：办公室）

21.不断加强内控管理。进一步规范人事、财务、办文、后勤保障等工作，提升精细化管理水平；认真落实《怀化市公共资源交易中心领导班子日常巡察制度》，形成工作督查长效机制；充分发挥年度、季度绩效考核指挥棒作用，推动考核结果与评先评优、选人用人、追责问责深度融合深度关联，用好政务效能系统，激发干部职工干事创业的积极性。（责任部室：办公室、财务部、技术信息与市场服务部牵头，各部室配合）

22加强干部职工培养教育和监督管理。积极开展理论和业务知识培训，按要求完成干部职工培训教育和法律宣传教育及普法考试工作；完善干部管理工作，落实领导干部因私出国（境）管理监督、机构编制管理重大事项请示报告，完成干部职工人事档案专项审核、任前审核等工作。（责任部室：办公室牵头，各部室配合）

五、优化营商环境再发力

23.持续优化营商环境工作。积极贯彻落实省、市《优化营商环境三年行动计划（2022—2024）》《优化营商环境三年行动计划2024年度重点任务分工方案》；制定《市公共资源交易中心2024年优化营商环境工作计划》，全年专题研究2次以上优化营商环境工作，不定期调度工作落实情况；对标全省营商环境评价指标体系中“招标投标指标”，争先进位；制定招商引资工作实施方案，完成市委、市政府“锚定新目标、奋战招商年、展现新作为”优化营商环境各项评价指标；完成“中标贷”系统对接工作并投入使用；积极推行非现金缴纳投标保证金（电子保函）业务，及时完成保证金退付。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

24.积极推进“放管服”改革。进一步完善电子招投标制度规则、技术标准和数据规范，切实维护招投标和政府采购领域公平竞争秩序；持续推行重点项目入场交易“绿色通道”。（责任部室：办公室牵头，各部室按职责分工负责）

25.持续抓好专项整治工作。按照省市专项整治工作要求，继续全力做好工程建设项目招投标领域突出问题专项整治工作，持续抓好开标评标现场监管等工作；建立完善电子档案，加强“啄木鸟”预警系统的分析应用，积极配合纪委监委、公安、行政监督部门查处违规违纪行为。（责任部室：工程交易部、技术信息与市场服务部牵头，相关部室配合）

26.不断优化交易服务。开展“一把手”走流程活动，及时发现并解决问题，不断改进工作作风，提升服务水平和工作效能。每季度开展流动红旗部室和服务明星评比活动，营造立足岗位学先进、争先创优当标兵的浓厚氛围。（责任部室：监督部牵头，办公室及相关业务部室配合）

27.开展好“交易开放日”活动。广泛向人大代表、政协委员、市场主体征求意见，及时整改，补齐短板。（责任部室：监督部牵头，相关业务部室配合）

28.推进社会信用体系建设。按照信用合同约定的工作内容，积极推进信用体系建设，创建省级示范单位。（责任部室：监督部）