2022年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、十九届历次全会和党的二十大精神，坚决落实习近平总书记关于湖南工作系列重要讲话指示精神和中央、省委、市委经济工作会议精神，并严格按照市委市政府的决策部署开展各项工作。一年来，通过升级系统、管住现场、形成制度等举措，不断厚植服务保障“底色”，擦亮营商环境“成色”，使交易过程更加规范、营商环境更加优质、交易成本不断下降，各方交易主体的满意度大幅提升。2022年，成功创建省级文明单位；在全省营商环境考核评价中“招标投标”指标排名前列；群众安全感满意度调查在全市167家市直单位中位列第18位；被全国公共资源交易联盟评为“十佳先进单位（市级）”。

一、坚持服务大局，做好“三高四新”“五新四城”战略“助推器”

全面落实“三高四新”“五新四城”战略定位和使命任务，凝心聚力推进公共资源交易事业，为全市经济高质量发展大局添彩。

（一）千方百计保证涉及全市经济社会发展的重大项目及时交易。升级“全天候、无时限”跟踪服务，通过全程跟踪办、优先办、限时办，保障重点项目在法律规定时限压茬进行，完成了国际陆港、高标准农田建设等一大批事关怀化经济社会发展的重点项目交易。去年9月，针对国家专项债项目交易时间紧、任务重的实际情况，积极争取省中心在系统运行上给予支持，及时调整工作思路，完善工作制度，加快相关项目交易进程，保证了全市所有专项债项目按照省发改委规定时限完成了交易。

（二）积极做到疫情防控和业务工作“两不误”。按照“经济要稳住、疫情要守住、发展要安全”的要求，在不折不扣完成全市对社区疫情防控任务的情况下，仍然按照“特事特办、急事急办”原则，加速完成项目受理，做好项目变更、进场交易等服务，保证了疫情后交易正常进行。

截止2022年12月31日，完成进场交易项目1046宗，同比下降9.91%，交易额287.3483亿元，同比上升40.40%，节约金额11.7049亿元，增收金额0.5684 亿元。

二、坚持服务重点，培好营商环境“营养土”

以深入开展“放管服”改革为导向，全面实现公共资源交易提速增效、降本减负，不断提升营商环境的“成色”。

（一）持续推进工程建设招投标领域突出问题专项整治。进一步完善《深化工程建设项目招标投标突出问题专项整治工作方案》，推进工程建设领域招投标专项整治，认真落实17项具体工作任务，积极配合协助纪检监察、有关行政部门查处违规违纪行为专项整治成果显著。

（二）扭住信息化建设牛鼻子。依托公共资源交易平台系统开发单位技术优势，对有关系统进行升级改造，努力适应新时代公共资源交易工作新要求，建设工程项目全流程电子化水平不断提高，实现了“应电尽电”“应异尽异”。一是实现建设工程项目全流程电子化。省里已制定规范性文本的招标项目电子化率达100%。二是远程异地评标实现常态化。1至12月，应实施远程异地评标项目96宗，实际达97宗，成交金额155.4106亿元，远程异地评标率达到101.04%。三是推动数字证书跨省兼容互认。建设工程项目招投标、评标等业务操作，通过全省公共资源CA证书兼容互认平台（PC端）和移动端标证通两种平台实现数字证书(CA)跨省互认，移动端标信通也通过调试投入使用。

（三）着力减轻企业负担。一是积极推行“暖心”服务。着力打造廉洁高效的政务环境，对各方交易主体做到热情服务，增设了“业务咨询”岗位，全年实现服务对象“零”投诉。二是实现投标保证金全流程信息化管理。进一步优化投标保证金交易平台收、退流程，细化账务处理功能及数据汇总功能。三是提升投标保证金非现金缴纳覆盖率。已实现了承诺函和担保、保险、银行等电子保函线上办理。1至12月，我市工程建设使用现金和非现金方式(电子保函)缴纳保证金的项目567宗，使用非现金（电子保函）缴纳保证金484宗，占比率达85.36%，为企业减少占用资金4.8726亿元。四是清理规范涉企收费。取消了所有工程建设项目招标文件工本费和政府采购项目的投标保证金。五是全面进行沉淀保证金清退工作。采取网络公告、电话督促等多渠道开展保证金清退工作，共清退沉淀保证金18笔216万元，实现了“应退尽退”。

三、坚持服务公平，守好项目交易“安全阀”

始终回应社会关切，坚守公平交易底线，不断推进公共资源交易秩序持续向好。同时，按照“应管尽管”要求，全力建设阳光、诚信、安全、高效的交易平台。

（一）加强队伍建设，管出担当作为的过硬作风。纠正“行政监督外无管理”的认识偏颇，增强全体工作人员维护交易现场秩序、严明交易纪律的管理意识和做好交易现场管理的紧迫感、责任感、使命感，自觉抓交易现场管理蔚然成风。

（二）加强现场监督，管出风清气正的良好环境。凡代理人员、评标专家、行政监督人员、投标人员等各类主体，以及中心工作人员和平台系统维护人员，均在有效的“监督管理”下开展工作，形成了各自履职、互相监督的长效机制。今年，协助公管办处理2起评标人员违规行为。

（三）落实党风廉政建设“两个”责任。专题研究党风廉政建设2次，开展廉政教育8次，组织全体干部职工观看《初心与蜕变》教育片，及时学习市纪委下发的典型案例通报，开展廉政谈话100余人次，做到全员覆盖，利用微信、微信公众号，助力廉政宣传，营造反腐倡廉高压态势。清廉机关建设提出具体工作任务33项，明确完成时限、责任部室、责任人，将清廉建设与党的建设、业务工作一体推进，实现全领域、全方位、全覆盖。开展廉政风险点排查和廉政承诺工作，排查单位、内设机构风险点35个，个人岗位风险点164个，收到廉政风险点排查表和廉政承诺书116份，做到在岗人员全覆盖，廉政风险公示公开有序推进。按季开展服务红旗部室和服务明星评比活动，选树身边典型正向激励。

（四）坚持服务保障，挥好同向行动“指挥棒”

紧紧围绕凝聚高质量发展同向行动强大合力，牢牢抓住政治思想建设不放松，努力提升党组理论学习中心组学习质量，不折不扣贯彻民主集中制，夯实党组一班人团结、斗争的思想根基，确保科学决策。

（一）压实党建主体责任。坚持全面从严治党，不折不扣落实党组全面从严治党主体责任、党组书记“第一责任人”责任和班子成员、各部室责任人的“一岗双责”。根据工作要求，党组班子召开2次民主生活会，认真总结了党史学习教育取得的成果和巩固提升巡察整改成效。

（二）深入开展“三整顿两提升”干部作风建设专项活动。通过召开座谈会、谈心谈话方式查找问题，以促安全、促效率、促长效“三促”成果彰显活动效果，开展长效化作风巡察，持续巩固“三整顿两提升”干部作风建设专项活动成果。共开展作风纪律检查9次，对防“四风”问题反弹起到了震慑作用。

（三）认真落实市委巡察反馈问题整改。2022年3月至5月，六届市委第三巡察组对我中心开展了巡察工作。巡察反馈了30个具体问题，整改完成率100%，巡察整改评估验收为“优秀”等次。巡察移交的9个立行立改问题，100%完成整改。建立巡察整改长效机制，完善制度22项，形成完整的交易现场管理制度体系。清退违规发放的窗口补贴，挽回损失24.6475万元。

（四）积极开展创建工作。相继开展了文明单位、书香单位、支部“五化”和“四强”支部创建活动，单位向心力大幅提升。