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【为民热线】怀化市公共资源交易中心做客为民热线直播间

发布时间:2024-01-02 14:18 信息来源:怀化电台综合广播





政风行风《为民热线》上线日
2023年11月9日,周四上午9点到10点,怀化市公共资源交易中心党组书记、主任 肖利平带队走进怀化人民广播电台《为民热线》直播间,接听群众提问和建议,与市民进行热线交流。



怀化市公共资源交易中心

党组书记、主任肖利平


上线嘉宾

技术信息与市场服务部副部长  贺旭

工程交易部部长  许德平

政府采购交易部副部长  岳国强

自然资源交易部副部长(主持工作) 王伟

产权交易部部长 曾小康


工作成效



今年以来,市公共资源交易中心聚焦主责主业做了大量工作,目标是建设阳光、诚信、安全、高效的公共资源交易平台,使这些公共资源交易项目的提供方(政府部门或者国有企业等)和受让方(市场主体,包括企业或个人)在这个平台上通过公平竞争的方式进行市场化交易。我们主要采取了三个方面的举措保证项目交易的公开、公平、公正。


一是在交易流程上不断优化。最重要的措施就是加强信息化建设,强化技术创新,以数字赋能公共资源交易。经过10多年的发展,我市各项交易业务工作已经从最初的线下人工办理逐步过渡到网络线上办理,交易方式已经从以前的纸质标过渡到现在的电子标。工程建设进场交易项目实现了网上进场受理、网上预约场地、网上自主选择保证金缴纳方式、网上发布招标公告、网上不见面开标、网上随机抽取专家、电子评标、网上发布中标候选人、网上公布中标结果等全流程电子化交易,既极大地方便了市场主体,又堵塞了线下人工操作的诸多漏洞。比如,实行网上不见面开标,使招标人、投标人围标串标的可能性大大减少,投标人一旦网上报名、上传电子投标书,在开标这一天才能够解密、知道投标人的信息;评标专家的随机抽取和评标过程的闭环管理,杜绝了投标人、代理机构与专家的串通。


今年,根据全省统一部署,我们开展了信息化平台“六统一”建设,打造集受理、见证、交易功能于一体的“三合一”电子交易系统。目前,政府采购全流程电子化交易系统和国有“三资”线上交易系统已建设并试运行。到年底,我市将在已实现工程建设项目招标投标、国有产权竞价的全流程电子化交易的基础上,实现政府采购、国有建设用地使用权及矿业权出让(自然资源)等领域全流程电子化,正式步入交易平台全面全领域电子化交易时代。


二是在现场管理上不断优化。代理人员、评标专家、行政监督人员、投标人员等各类主体,包括市公共资源交易中心工作人员和平台系统维护人员,只要进入项目交易现场,都必须在有效的“监督管理”下开展工作,在交易现场形成各自履职、互相监督的严肃氛围。对开评标现场人员加强身份识别。凡进入市交易中心开标评标现场的招标代理机构、招标单位、行政监督部门的工作人员一律身穿马甲、佩戴工作牌。对评标室人员进行重点监督。评标专家是项目交易的评判者,只有他们阳光了,交易才会阳光。所有评标专家只要进入交易现场,就必须实行封闭式管理,严禁与交易现场的其他人员擅自交流接触,在评标期间,严禁出评标区域。行政监督人员是实现阳光交易的重要保障,他们在监督室对专家评标行为进行实时监督,同时接受交易中心工作人员监督。评标过程录制音像资料,形成实时监督与回放复查相结合的监督格局。对其他人员进行有效监督。代理人员、投标人员与评标专家、行政监督人员实行隔离管理,市公共资源交易中心系统维护人员在监督下提供技术服务,工作人员在实施现场监督的同时,接受其他人员的监督。


目前,我们已建设使用数字见证系统,实现见证过程全留痕、见证信息全生命周期追溯、全程预警监测,有效提高交易的数据安全和见证服务的公信力。


三是在营商环境上不断优化。主要是转化服务理念,更好地为交易主体服务,降低交易主体的交易成本。一是深入开展了工程建设项目招投标突出问题的专项整治工作。制定《怀化市公共资源交易中心2023年工程建设项目招投标突出问题专项整治及“清廉工程”建设工作实施方案》,开展了对招标代理机构和评标专家现场行为考评等16项具体工作。二是全面推进非现金缴纳投标保证金(电子保函)工作。今年1-10月,工程建设使用现金和非现金方式(电子保函)缴纳保证金的交易项目493宗。其中,现金方式缴纳保证金38宗,非现金缴纳保证金455宗,非现金缴纳保证金占比率92.29%,为企业减少占用资金4.5716亿元。三是完成了不见面开标室的升级扩容。将原有的4间不见面开标室升级扩容至8间,让更多项目开标时投标人无需到现场,节约投标人差旅成本、提升开标效率、优化开标体验,为更多的异地投标人提供了投标机会。四是加强队伍建设。通过政治理论学习和业务知识培训等方式,不断提升干部职工从事公共资源交易工作的责任感、使命感和荣誉感,持续转变工作作风,强化工作执行力,切实提升为怀化国际陆港、国有“三资”清理处置、高标准农田、民生实事等全市重点建设项目服务的能力和水平。


2022年,我市全年完成进场交易项目1046宗,同比下降9.91%,交易额287.3483亿元,同比上升40.40%,自然资源和国有产权类增收金额0.5684亿元,工程交易和政府采购类节约金额11.7049亿元。


今年1-10月,我市共完成进场交易项目904宗,同比上升19.26%,交易额184.8828亿元,同比下降20.20%,自然资源和国有产权类增收资金0.2436亿元,工程交易和政府采购类节约资金10.7911亿元。


下一步,我们将继续努力,为怀化“五新四城”建设贡献交易力量。


现场答问



工程交易部部长  许德平



自然资源交易部副部长(主持工作) 王伟



政府采购交易部副部长  岳国强



技术信息与市场服务部副部长  贺旭



产权交易部部长 曾小康





问题热线

1、@空白格:市公共资源交易中心依法组织工程建设项目招投标,想问下,贵单位在这块的工作是如何开展,怎样保证其公平公正公开?


2、@123:咨询 土地使用权、探矿权、采矿权出让等特殊资源交易该如何申办?

3、方女士:想问一下项目招投标在市公共资源交易中心的实施过程是怎样的

4、江先生:请问工程建设项目的保证金有哪些缴纳方式?