2018年3月5日，国务院总理李克强在十三届全国人大一次会议的《政府工作报告》中提出“深入推进‘互联网+政务服务’，使更多事项在网上办理。”怀化市公共资源交易中心积极落实市委市政府深化“放管服”改革工作任务，坚持以“让数据多跑路，让群众少跑腿”为目标，依托互联网技术开发建设了综合业务管理系统。然而技术不是目的，不能为了系统建设而建设，通过技术手段开发建设综合业务管理系统，最终能给各方交易主体在公共资源交易活动中带来哪些便利，才是考量我们系统建设成功与否的唯一标准。

一、为决策提供数据支撑

公共资源交易活动作为政府组织框架下重要的经济活动，其各项指标对社会经济发展状况有着基础的参考价值，公共资源交易数据的及时性、准确性、全面性也为准确判断当前社会经济发展状况，制定相关决策提供参考依据。在综合管理业务系统上线以前，我市没有统一的公共资源交易数据库，无法与省、国家层面的公共资源交易数据库对接，交易数据都是用人工方式手动推送至湖南省公共资源交易服务平台，数据上传不及时；没有统一的交易数据录入规范，交易数据收集不完整、不准确，导致交易数据难以发挥应有的作用，综合业务管理系统上线后，我们通过系统，按照国家公共资源交易数据上传的要求，制定了数据录入规范，建立了全市的交易数据库，并由系统自动实时推送至省公共服务平台，确保了数据的完整、准确、及时，让交易数据真正成为社会经济发展的温度计。

二、为交易主体减少跑腿

怀化市公共资源交易中心开发建设的综合业务管理系统以及后续准备建设的交易全过程电子化，是对传统线下交易模式的提质升级，交易主体作为公共资源交易活动最直接的参与者，通过系统上线运行后，大幅减少各类交易成本是交易主体最切实的实惠。

招标人（中介代理机构）跑腿少了。对于招标人（中介代理机构）来说，在传统模式下，需要跑腿至少4次以上：项目办理进场并预约开评标场地需要跑一次交易中心，招标文件发布后有质疑的情况需要多次前往交易中心发布答疑澄清公告等操作，现场开评标需要跑一次交易中心、开标现场确认保证金到账情况需要开标区财务部门来回跑、工程项目中标结果公示期满后保证金退付需要再跑一次交易中心，耗费大量的人力和交通成本，传统模式下招标文件需要纸质打印装订发售，如果是外地投标人还需要邮寄。系统上线后，只要中介代理机构在系统内完成注册，除了现场开评标需要前往交易中心，上述环节全部在线上完成，招标文件也以电子文档的形式由投标人在系统内自行下载。大幅减少了代理机构的人力、交通和制作成本。

投标人跑腿少了。对于投标人来说，传统模式下在投标报名、获取招标文件、现场开标、保证金退付至少需要投标人跑四次交易中心或者代理公司，综合业务管理系统上线后，投标人除了开标需要前往交易中心，其他环节也全部在线上操作完成，也节约了大量的交通和人力成本。

针对“互联网+政务服务”发展的长期性，怀化市公共资源交易中心下一步将规划建设全流程电子交易，完善线上管理体系，实现技术创新与管理创新深度融合，融入公共资源“交易生态化”理念，打造“怀化市公共资源智慧交易信息平台”，最终建成一套满足公共资源交易信息化需求且与怀化市公共资源交易中心实际业务和应用基础相适应的一体化信息管理系统。